O documento é da responsabilidade da Comissão Europeia contra o Racismo e a Intolerância e observa tendências como o racismo, a xenofobia e a intolerância nos países que fazem parte do circulo do Conselho da Europa.

O aumento dramático dos discursos de ódio na Internet é considerado uma consequência direta de um conjunto de fenómenos, como os conflitos no Médio Oriente, a violência dos movimentos islâmicos na Europa e a chegada à região de quantidades massivas de imigrantes.

Os autores do estudo identificam um crescimento rápido dos discursos de ódio nas redes sociais e apelam aos Estados-membros que ainda não o fizeram para que assinem um protocolo adicional à Convenção para o cibercrime.

Até agora, apenas 18 dos 47 Estados do conselho da Europa ratificaram o protocolo, que criminaliza atos racistas e xenófobos cometidos online, proibindo a discriminação. Portugal não está entre os países que já ratificaram o protocolo.